Авто-форум

[@LEX]

Сообщение от Corst

я и не скрывал никогда!

ну щас то конкретно определился :-)

[Ignis]

Сообщение от @LEX

шипы повылетают

ааа, ты ж шипованый

[Corst]

Сообщение от Ignis

ааа, ты ж шипованый

ты тоже заметил, что у него всегда найдутся отговорки?

[@LEX]

Сообщение от Corst

ты тоже заметил, что у него всегда найдутся отговорки?

ну реально колеса жалко..

[gall]

Сообщение от Corst

было бы говно, не покупал...

Мониторы больше всего удивили.

[Ignis]

Сообщение от Corst

ты тоже заметил, что у него всегда найдутся отговорки?

[Corst]

Сообщение от gall

Мониторы больше всего удивили.

ну... классные подставки под всякие бумажки и сигареты!!! я не помню уже когда последний раз их включал...

[Ignis]

http://www.sakhalin.info/news/79430/?poll=result#poll
кто идет?

[Corst]

Сообщение от Ignis

http://www.sakhalin.info/news/79430/?poll=result#poll
кто идет?

зачем?

[Ignis]

Сообщение от Corst

зачем?

попротестовать

[Corst]

Сообщение от Ignis

попротестовать

ну разве что просто покричать

[Ignis]

Сообщение от Corst

ну разве что просто покричать

как в той рекламе: "покричим?"


где Пруф кстати?

[@LEX]

Сообщение от Ignis

http://www.sakhalin.info/news/79430/?poll=result#poll
кто идет?

мне крайне не нравится что это совместно с патриотами .
но скорее всего буду

[Жиглипуф]

Каркас безопасности…задний

[Corst]

Сообщение от Жиглипуф

Каркас безопасности…задний

корейцеводы... это походу диагноз

[Жиглипуф]

    

[@LEX]

пришел ответ по части цен на топливо от уфас сах области)) пизедц отписок то ))

[ASCh]

Сообщение от @LEX

пришел ответ по части цен на топливо от уфас сах области)) пизедц отписок то ))

где ответ?

[Corst]

хыхы

[@LEX]

ответ

30.11.2012
№07-5637








Сидельникову А.Ю.


Уважаемый Алексей Юрьевич!

Сахалинское УФАС России в соответствии с поручением Администрации Президента Российской Федерации в пределах своих полномочий рассмотрело поставленные в Вашем обращении от 06.11.2012 г. № 660960 (вхд.№10415 от 27.11.2012) вопросы и сообщает.
1. Рекомендации по соблюдению порядка обращения граждан.
В соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан», граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в ФАС России и ее территориальные органы.
Виды обращений
Граждане могут направлять в ФАС России и ее территориальные органы:
1) обращение - письменные предложение, заявление или жалоба, а также устное обращение гражданина;
2) предложение - рекомендация гражданина по совершенствованию законов и иных нормативных правовых актов, деятельности ФАС России и ее территориальных органов, развитию общественных отношений, улучшению социально-экономической и иных сфер деятельности государства и общества;
3) заявление - просьба гражданина о содействии в реализации его конституционных прав и свобод или конституционных прав и свобод других лиц, либо сообщение о нарушении законов и иных нормативных правовых актов, недостатках в работе ФАС России, ее территориальных органов и должностных лиц, либо критика деятельности ФАС России, ее территориальных органов и должностных лиц;
4) жалоба - просьба гражданина о восстановлении или защите его нарушенных прав, свобод или законных интересов либо прав, свобод или законных интересов других лиц.
Порядок письменного обращения (предложения, заявления) в ФАС России, поступившего по почте, по факсу или по электронной почте
Согласно ст. 7. Федерального закона от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан», «гражданин в своем письменном обращении в обязательном порядке указывает:
• либо наименование государственного органа, в которые направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица;
• свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии);
• почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения;
• суть предложения, заявления или жалобы;
• ставит личную подпись и дату.
В случае необходимости в подтверждение своих доводов гражданин прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.
Обращаем Ваше внимание, что, если в электронном письме не указан почтовый адрес гражданина, и если гражданин желает получить официальный ответ на бланке ФАС России или ее территориального органа ФАС России, ему следует указать свой почтовый адрес.

2. Относительно « Федеральная антимонопольная служба куда-то пропала и не объявляется».

Сахалинское УФАС России в рамках своих полномочий в соответствии с Федеральным законом от 26 июля 2006 года №135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закон «О защите конкуренции») осуществляет организационные и правовые основы защиты конкуренции и понуждает, занимающих доминирующее положение хозяйствующие субъекты в случае нарушения антимонопольного законодательства к выполнению требований законодательства.
В целях недопущения злоупотребления доминирующим положением хозяйствующих субъектов на товарном рынке и развития конкурентной среды, Сахалинское УФАС России осуществляет антимонопольный контроль за поведением хозяйствующих субъектов, в части выявления и пресечения ими ограничивающих конкуренцию по заключенным соглашениям и согласованным действиям, недобросовестной конкуренции, запрещенных Законом «О защите конкуренции».
Доминирующим продавцом моторного топлива на товарном рынке розничной реализации автомобильных бензинов и дизельного топлива в Сахалинской области является ООО «РН-Востокнефтепродукт» в долей более 50 % и включенным в Реестр хозяйствующих субъектов, имеющих долю на рынке определенного товара в размере более чем 35 процентов или занимающих доминирующее положение на рынке определенного товара, если в отношении такого рынка федеральными законами установлены случаи признания доминирующим положения хозяйствующих субъектов
ООО «РН-ВНП» является дочерним обществом и сбытовым звеном ОАО «НК «Роснефть» в географических границах Сахалинская область, входящим в одну вертикально интегрированную нефтяную компанию и группу лиц с ОАО «НК «Роснефть».

В силу вышеизложенного, действия (бездействие) иных хозяйствующих субъектов – продавцов моторного топлива не являются объектом антимонопольного контроля.
Антимонопольный орган в силу наделенных полномочий Законом «О защите конкуренции») не осуществляет регулирование цен (тарифов) на товарных рынках, более того в силу Постановления Правительства Российской Федерации от 07.03.1995 № 239 «О мерах по упорядочению государственных цен (товаров)» государственное регулирование торговых надбавок к ценам нефтепродукты не распространяется.
Цены на указанные товары должны формироваться на основе рыночного механизма конкуренции.
На рост цен влияет ряд факторов. Это и рост мировых цен, рост отраслевых издержек, и общие инфляционные процессы в экономике нашей страны. Большое влияние оказывают налоги – составляющая налогов в конечной цене каждого проданного литра автомобильного топлива составляет 60-65%. Под воздействием антимонопольных органов и мер защиты внутреннего рынка, рост цен в России ниже, чем за рубежом. Так, с 2007 по 2011 гг. цены на нефть в мире выросли на 121%, а в Российской Федерации цены на автомобильные бензины выросли на 42%, на дизельное топливо – на 61%. В среднем по стране рост цен за этот период находился на уровне близком к инфляции. В отдельные периоды, например, под влиянием сезонного фактора, цены на нефтепродукты опережали инфляцию. Рост цен в 2011 году мог быть меньшим, но с 2011 года кратно увеличились акцизы на топливо: на автомобильный бензин класса 2 и ниже рост акцизов в 2011 году по сравнению с 2010 годом составил 50%, на автобензин 3 класса – 42%, класса 4 и 5 – 28%; на дизельное топливо класса 2 и ниже рост акцизов в 2011 году составил 131%, на дизельное топливо 3 класса – 109%, класса 4 и 5 – 89%. Это привело к тому, что в целом по году цены на топливо опередили инфляцию.
В соответствии с Федеральным законом от 27.11.2010 №306-ФЗ «О внесении изменений в часть первую и часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и закон Российской Федерации «О налоговых органах Российской Федерации», с 01 января 2012 года произошло очередное увеличение акцизов на автомобильный бензин и дизельное топливо: на автомобильный бензин класса 2 и ниже рост акцизов в 2012 году по сравнению с 2011 годом составил 28%, на автобензин 3 класса – 30 %, класса 4 и 5 – 32%; на дизельное топливо класса 2 и ниже рост акцизов в 2012 году составил 48 %, на дизельное топливо 3 класса – 53%, класса 4 и 5 – 58%. Необходимо отметить, что увеличение ставок акцизов на дизельное топливо происходит более существенными темпами, чем на автомобильные бензины, что в свою очередь, приводит к опережающему росту цен на дизельное топливо.
Рост розничных цен на нефтепродукты происходил неравномерно по регионам, а также по ассортименту нефтепродуктов и в отдельных субъектах Российской Федерации превышал индекс потребительских цен.
В частности, в Сахалинской области: - за 2011 год розничные цены на бензин автомобильной марки Аи-92 – на 2,52%, на бензин автомобильной марки Аи-95 – на 3,45%, на дизельное топливо – на 4,12%;- за 2012 год розничные цены на бензин автомобильной марки Аи-92 – на 12,28%, на бензин автомобильной марки Аи-95 – на 12,33%, на дизельное топливо – на 14,75%.
Правительство Российской Федерации и заинтересованные органы исполнительной власти, в том числе ФАС России, принимают меры по стабилизации сложившейся ситуации на внутреннем рынке нефтепродуктов.
В соответствии со своими полномочиями, на основании норм Закона « О защите конкуренции» при выявлении факта согласованных действий, установления монопольно высоких цен или иных злоупотреблений доминирующим положением и наличии надлежащих доказательств, Федеральная антимонопольная служба и ее территориальные управления выносят предписания об устранении нарушений и совершении действий, направленных на развитие конкуренции и налагают на нарушителей административные штрафы, размер которых рассчитывается в процентах от годового оборота компании.
ФАС России регулярно принимает меры антимонопольного воздействия в отношении нарушителей Закона о защите конкуренции. В 2008 и 2009 гг. было рассмотрено более 250 дел на региональных рынках нефтепродуктов. Было рассмотрено также две «волны» дел по фактам нарушения антимонопольного законодательства на федеральном оптовом рынке нефтепродуктов в отношении крупнейших вертикально-интегрированных компаний (ВИНК). Компании-нарушители, в том числе по результатам многочисленных судебных разбирательств, закончившихся в Высшем арбитражном суде России, заплатили гигантские не только по российским меркам штрафы – суммарно более 15 млрд. рублей. С конца 2010 года по настоящее время возбуждено 91 дело по фактам нарушений антимонопольного законодательства на региональных рынках. На федеральном уровне, в рамках третей «волны» дел, нефтяные компании уже признали факт нарушения закона. В отношении ОАО «АНК «Башнефть», группы лиц ОАО «НК «Роснефть», ОАО «Газпром нефть», ОАО «Лукойл» и ее группы лиц, в конце 2011 года принято решение о наложении штрафов на сумму более 4 миллиардов рублей. Решение об административном наказании в отношении ОАО «ТНК-ВР Холдинг» будет принято в 1 квартале 2012 года.
В рамках обеспечения справедливого ценообразования принимаются меры антимонопольного регулирования. УФАС России проводятся проверки сложившейся ситуации на региональных рынках нефтепродуктов.
Управление Федеральной антимонопольной службы обеспечивает государственный контроль за соблюдением антимонопольного законодательства хозяйствующими субъектами. В соответствии с частью 2 статьи 22 «Закона О защите конкуренции», выявляет нарушения антимонопольного законодательства, принимает меры по прекращению нарушения антимонопольного законодательства и привлекает к ответственности за такие нарушения.
В рамках обеспечения справедливого ценообразования в Сахалинской области управлением Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области принимаются меры антимонопольного реагирования.
В соответствии с Административным регламентом ФАС по исполнению государственных функций по возбуждению и рассмотрению дел о нарушениях антимонопольного законодательства Российской Федерации, утвержденным Приказом ФАС России от 25.12.2007 № 447, проводится сбор фактических материалов-доказательств, указывающих на наличие признаков нарушения антимонопольного законодательства.
Следует отметить, антимонопольное расследование отличается определенными специфическими особенностями - необходимо собрать и обработать большой массив информации по соответствующему товарному рынку, на котором предполагается правонарушение. Необходимо подготовить квалификацию этого нарушения, что является результатом всеобъемлющего экономического и правового анализа ситуации.
Как правило, все Решения антимонопольного органа нарушители антимонопольного законодательства стараются оспорить в арбитражных судах, так как за совершение административного правонарушения, предусмотренных статьями 14.31 и 14.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на юридическое лицо и должностное лицо накладывается административный штраф.
Только за период декабрь 2010 - ноябрь 2012г. направлено более 200 запросов хозяйствующим субъектам с требованием предоставления необходимой информации для проведения анализа поведения хозяйствующих субъектов на товарных рынках и измерения рыночного потенциала:
- исчисления эластичности спроса по цене;
- наблюдения за поведением продавца товара при ценообразовании.
Информация, поступающая от субъектов не всегда соответствует предъявленным требованиям (не раскрыта информация), в связи, с чем направляются дополнительные запросы.
Так, за период 2010-2012 г.г. рассмотрены и приняты меры реагирования по пяти делам в отношении ВИНК - ООО «РН-Востокнефтепродукт» (далее, хозяйствующий субъект, Общество, ООО «РН-ВНП») по фактам нарушений Закон «О защите конкуренции»:
18 мая 2011 г. Сахалинское УФАС России признало ООО «РН-Востокнефтепродукт» нарушившим ч. 1 ст. 10, в части установления монопольно высоких цен на товарном рынке мелкооптовой реализации дизельного топлива зимнего и А-80 в географических границах Сахалинская область в октябре-декабре 2010г.
18 мая 2011 г. Сахалинское УФАС России признало ООО «РН-Востокнефтепродукт» нарушившим ч. 1 ст. 10, в части установления монопольно высоких цен розничной реализации автомобильных бензинов и дизельного топлива зимнего в географических границах Сахалинская область в октябре-декабре 2010г.
17 мая 2011 г. Сахалинское УФАС России признало ООО «РН-Востокнефтепродукт» нарушившим п.п.1,8 ч.1 ст.10, в части установления монопольно высокой цены на товарном рынке мелкооптовой реализации дизельного топлива зимнего в географических границах г. Южно-Сахалинск, г. Корсаков в январе-феврале 2011г. и создание дискриминационных условий другим хозяйствующим субъектам, действующим на товарном рынке розничной реализации дизельного топлива зимнего в географических границах г. Южно-Сахалинск, г. Корсаков в январе-феврале 2011г.
В отношении ООО «РН-Востокнефтепродукт» и генерального директора вынесены постановления о привлечении к административной ответственности, предусмотренной 14.31 КоАП РФ и наложены административные штрафы.
19 декабря 2011г. ООО «РН-Востокнефтепродукт» признано нарушившим п.9 ч.1 ст.10 Закона О защите конкуренции в части созданий препятствий доступу на товарный рынок другим хозяйствующим субъектам.
Нарушение выразилось в том, что мелкооптовая реализация моторного топлива хозяйствующим субъектам – независимым продавцам ООО «РН-Востокнефтепродукт» производится по остаточному принципу (в первую очередь нефтепродукты отпускаются на АЗС, принадлежащие ООО «РН-Востокнефтепродукт») или вообще не осуществлял мелкооптовую реализацию моторного топлива хозяйствующим субъектам - независимым продавцам. Подобное поведение доминирующего хозяйствующего субъекта разоряет независимых участников рынка нефтепродуктов, делает их неконкурентоспособными по отношению к доминирующему субъекту.
Отсутствие объемов поставок моторного топлива от ООО «РН-Востокнефтепродукт» привело к перебоям в розничной реализации с АЗС независимых продавцов, в связи, с чем хозяйствующие субъекты - независимые продавцы, для погашения издержек (налоги, заработная плата, коммунальные и иные услуги) вынуждены повышать розничные цены, что и привело к повышению розничных цен на моторное топливо на товарном рынке. Кроме того, независимые продавцы были вынуждены покупать моторное топливо (АИ-92) через перекупщиков в границах Сахалинской области и Уфимский и Омский НПЗ, что и так же повлияло на резкое повышение розничных цен реализации моторного топлива.
В настоящее время данное решение управления оспаривается в судах нарушителем антимонопольного законодательства.
29 июня 2012 г. Сахалинское УФАС России признало ООО «РН-Востокнефтепродукт» нарушившим п.1 ч.1 ст.10, в части установления монопольно высокой цены на товарных рынках мелкооптовой реализации на автомобильные бензины АИ-98,АИ-95, АИ-92 и розничной реализации АИ-92 с августа 2011 г. по февраль 2012г.
В настоящее время данное решение управления оспаривается нарушителем антимонопольного законодательства в судах (рассмотрение 04.12.2012 г. дело №А59-4335/2012).
В силу нормы ст.6 «Закона О защите конкуренции» монопольно высокой ценой товара является цена, установленная занимающим доминирующее положение хозяйствующим субъектом, если эта цена превышает сумму необходимых для производства и реализации такого товара расходов и прибыли и цену, которая сформировалась в условиях конкуренции на товарном рынке, сопоставимом по составу покупателей или продавцов товара, условиям обращения товара, условиям доступа на товарный рынок, государственному регулированию, включая налогообложение и таможенно-тарифное регулирование (далее - сопоставимый товарный рынок), при наличии такого рынка на территории Российской Федерации или за ее пределами, в том числе установленная:
1) путем повышения ранее установленной цены товара, если при этом выполняются в совокупности следующие условия:
а) расходы, необходимые для производства и реализации товара, остались неизменными или их изменение не соответствует изменению цены товара;
б) состав продавцов или покупателей товара остался неизменным либо изменение состава продавцов или покупателей товара является незначительным;
в) условия обращения товара на товарном рынке, в том числе обусловленные мерами государственного регулирования, включая налогообложение, тарифное регулирование, остались неизменными или их изменение несоразмерно изменению цены товара.
2) путем поддержания или неснижения ранее установленной цены товара, если при этом выполняются в совокупности следующие условия:
а) расходы, необходимые для производства и реализации товара, существенно снизились;
б) состав продавцов или покупателей товара обусловливает возможность изменения цены товара в сторону уменьшения;
в) условия обращения товара на товарном рынке, в том числе обусловленные мерами государственного регулирования, включая налогообложение, тарифное регулирование, обеспечивают возможность изменения цены товара в сторону уменьшения.
Из смысла статьи 6 «Закона О защите конкуренции» следует, что монопольно высокой ценой товара является цена, установленная занимающим доминирующее положение хозяйствующим субъектов, если эта цена превышает:
- сумму необходимых для производства и реализации такого товара расходов и прибыли;
- и цену, которая сформировалась в условиях конкуренции на товарном рынке, сопоставимом по составу покупателей или продавцов товара, условиям обращения товара, условиям доступа на товарный рынок, государственному регулированию, включая налогообложение и таможенно-тарифное регулирование (далее - сопоставимый товарный рынок), при наличии такого рынка на территории Российской Федерации или за ее пределами.
Таким образом, исследование материалов хозяйствующего субъекта проводится в совокупности условий указанных в статье 6 «Закона О защите конкуренции», а именно: фактических расходов руб/тн, цена реализации руб/тн; фактических условий обращения товара в денежном и натуральном выражении; фактическое превышение суммы необходимых для производства и реализации такого товара расходов и прибыли; фактического состава покупателей и иные критерии указанные в норме закона.
Из вышеизложенного следует, что оценку в совокупности условий указанных в статье 6 «Закона О защите конкуренции» по признакам нарушения антимонопольного законодательства по повышению цен в текущем периоде на бензин и дизельное топливо, которое произошло на территории Сахалинской области, например в ноябре 2012 года, возможно будет провести только после получения фактически сложившихся показателей хозяйствующего субъекта- в следующем месяце - оперативно в декабре 2012 (но она не будет отражать истинной картины);- после формирования бухгалтерской отчетности Обществом в соответствии с законодательством до 30 марта следующего года-2013 г.
Управление Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области в соответствии с поручением ФАС России проводит ежедневный мониторинг оптовых и розничных цен на моторное топливо, в соответствии с указанием Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации И.И. Сечина № ИС-205в от 29.04.2011 года проводит еженедельный мониторинг остатков нефтепродуктов на нефтебазах в Сахалинской области в рамках осуществления государственного контроля за соблюдением антимонопольного законодательства.
По данным ежедневного мониторинга в сентябре, октябре 2012 текущего было выявлено повышение мелкооптовых и розничных цен реализации моторного топлива у доминирующего хозяйствующего субъекта ООО «РН- Востокнефтепродукт».
В связи с вышеизложенным, на основании ст.25 Закона «О защите конкуренции» были истребованы фактические материалы и информация по факту повышения цен на автомобильные бензины и дизельное топливо за сентябрь в октябре, за октябрь в ноябре 2012г.
По результатам рассмотрения оперативных фактических материалов в совокупности критериев статьи 6 «Закона О защите конкуренции» нельзя сделать вывод о том, что цены на мелкооптовую и розничную реализацию в сентябре и октябре 2012 г. превышают сумму необходимых для производства и реализации такого товара расходов и прибыли. Деятельность доминирующего хозяйствующего субъекта – ООО «РН-Востокнефтепродукт» по оперативным фактическим показателям является убыточной.
Управление Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области в целях обеспечения государственного контроля за соблюдением антимонопольного законодательства продолжает антимонопольный контроль за действиями доминирующих хозяйствующих субъектов по фактам повышения цен мелкооптовой и розничной реализации моторного топлива.
Как указано выше, действующим законодательством Российской Федерации не предусмотрено государственное регулирование цен на нефтепродукты. Цены на указанные товары должны формироваться на основе рыночного механизма конкуренции.
Исходя из вышеизложенного, Сахалинским УФАС России в соответствии с нормами законодательства будет даваться оценка в совокупности фактических условий указанных в статье 6 «Закона О защите конкуренции» по фактам повышения розничных цен доминирующим хозяйствующим субъектом и при выявлении нарушения антимонопольного законодательства будут применены меры антимонопольного реагирования в отношении хозяйствующего субъекта и генерального директора будут вынесены постановления о привлечении к административной ответственности, предусмотренной 14.31 КоАП РФ и наложены административные штрафы.
Контроль за ценовой ситуацией на рынке нефтепродуктов — одно из приоритетных направлений работы антимонопольного органа. Любое увеличение цен на данном рынке неминуемо влечет повышение цен практически на всех товарных рынках, а учитывая островное положение региона, при котором закупочные цены и транспортная составляющая оказывает решающее значение на цену товара, работа антимонопольного органа по данному направлению носит постоянный характер.
В производстве Сахалинского УФАС России в любой момент времени находятся дела либо рассматриваются заявления, связанные с нарушениями на рынке нефтепродуктов, либо отстаиваются в судах решения и постановления антимонопольного управления.
В связи с этим, Сахалинским УФАС России проводится ежеквартальный и еженедельный, ежедневный мониторинг цен на нефтепродукты, в части соотношения оптовых и розничных цен, в рамках осуществления государственного контроля за соблюдением антимонопольного законодательства.
Благодарим Вас за обращение в Сахалинское УФАС России.

Информацию по вопросам разъяснения ФАС России ситуации на топливном рынке Российской Федерации можно получить на официальном интернет-сайте: www.fas.gov.ru, в разделе «Антимонопольное регулирование»/ «в ТЭК»/ «разъяснения».


Руководитель управления,
государственный советник
Российской Федерации 2 класса Г.Н. Тыченок

[Северянин88]

Вкратце идите на***?!

Добавлено через 4 минуты

[@LEX]

вкратце хули мы можем сделать когдато штрафовали не омогло. а теперь мониторим каждый месяц

[Corst]

Сообщение от @LEX

вкратце хули мы можем сделать когдато штрафовали не омогло. а теперь мониторим каждый месяц

в чехии литр бенза 60 руб! нам есть еще к чему стремиться!

[@LEX]

Сообщение от Corst

в чехии литр бенза 60 руб! нам есть еще к чему стремиться!

какаят ам средняя зп ? )

[xoxol]

побольше нашей)